对于王动所提出来的建议，璇璇仔细想了想，还是觉得不太稳妥，因此两个人又做了进一步的考量。
最后，王动决定进行一次大胆尝试，将秦州三千里之外的一片平原作为难民大营。
这里被他分为了数个区域，在区域划分之后，进行相应的建设。
在建设区域的同时，他更是立即对整个的秦州进行了招标。
而此次招标的内容，便是以这千万人作为招标对象。
千万难民，他们便是最好的劳动力。
王动早已算好了这一点，因此他觉得自己现在可以尽量的将这些劳动力利用起来。
而这些劳动力按照每一年的食用程度，以及每一家的人口数量级进行粮食分配。
这样一来，这些难民便有了工作可做。而秦州各地的宗门家族，也就有了想要的普通劳动力。
这样的做法，可以大大的推动秦州的各项发展，更是能够有效的利用人力资源。
王动将计划说给了璇璇听，这让现如今的西秦王璇璇大小姐大大震惊了一把。
这个工程量相当大，先不说要将千万人集中在一处，便是真正的招标这一块也是一个极大的工程。
不过仔细想想，这个办法是动用了整个秦州宗门家族的力量，而且以有偿的方式养活了千万难民。
这样一来，稳定住了秦州局面，的确是一个好办法。
“成，就按照你说的办。不过如何操作进行，我可是不懂，一切由你全权处理好了。”
璇璇将一切的事务都交给了王动，她只负责给王动坐镇，让他能够顺利将事情办好。
得到了璇璇的同意，王动立刻便展开了行动。
这第一步并非是招标，因为难民实在太多。
如今王动所见到的难民，也不过是难民中的一个区域。这里的人口也仅仅有一二百万，其他的难民也有不同的区域，还有一些难民却是流散在各地。
王动第一步要做的，便是先进行安抚，取得这些难民的认可。
要做到这些，就必须要针对每一个难民进行解说，告知其利益关系。
若是一般的修士，想要做到这一点那是绝不可能的。
因为一个人的精力毕竟......
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